交辦公路明電〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直特市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)：

1月23日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目以“沉重的超載”為題，報(bào)道了山東和湖北兩省部分地區(qū)在公路治超執(zhí)法過程中，存在的“車托”“黃牛”“月票”等問題。此前，我部結(jié)合規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動，組織力量，分三批次赴八個省份開展了明察暗訪，也發(fā)現(xiàn)各地不同程度地存在著“黃?！?、治超不作為等現(xiàn)象，并通知各地調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定處理。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公共安全和人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公路治超執(zhí)法行為有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、迅速核實(shí)媒體曝光及部暗訪發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)單位和人員。山東、湖北省交通運(yùn)輸廳要在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，會同相關(guān)部門迅速調(diào)查核實(shí)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中反映的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究相關(guān)涉事人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法迫究刑事責(zé)任。請遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南等五省(區(qū))交通運(yùn)輸廳組織力量，迅速核實(shí)部近期暗訪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。各地有關(guān)調(diào)查及處理情況請及時(shí)報(bào)部。

二、舉一反三，全面排査整治不規(guī)范執(zhí)法問題。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識規(guī)范治超執(zhí)法工作的重要性，組織本系統(tǒng)治超執(zhí)法隊(duì)伍，對照《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》(交辦公路〔2017〕130號)明確的“八項(xiàng)制度”和“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，重點(diǎn)排查和整治亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管、辦理罰款“月票”“年票”、與社會人員勾結(jié)放行違法超限超載車輛和以及治超不作為等突出問題，深入推進(jìn)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動。配合公安等部門集中開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處和打擊“車托”“黃?！?、干擾治超執(zhí)法等違法行為。

三、堅(jiān)定不移，全面推行聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。各省級交通運(yùn)輸主管部門要會同公安部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(試行)》(交公路發(fā)〔2017〕173號)，盡快制定本區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要按照“高速公路入口稱重檢測、普通公路站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)、重要節(jié)點(diǎn)技術(shù)監(jiān)測”的總體要求，優(yōu)化完善治超站點(diǎn)布局，完善路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超站執(zhí)法人員配置，落實(shí)相關(guān)保障措施，確保24小時(shí)不間斷執(zhí)法。規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序，推動依托公路超限檢測站，由交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化，避免重復(fù)罰款。加快推廣超限檢測站前方設(shè)置貨車檢測通道、相應(yīng)交通標(biāo)志和電子抓拍系統(tǒng)，引導(dǎo)車輛進(jìn)站檢測。協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門，切實(shí)落實(shí)治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，消除趨利執(zhí)法誘因。

四、健全機(jī)制，加強(qiáng)治超執(zhí)法明察暗訪。各省級交通運(yùn)輸主管部門要會同公安、宣傳等相關(guān)部門，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)治超執(zhí)法檢查工作機(jī)制和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，采取定期或者不定期上路、深入運(yùn)輸企業(yè)走訪等方式，深入開展治超執(zhí)法明察暗訪活動。涉及治超亂作為和不作為的，一經(jīng)核實(shí)，要接照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格迫究相關(guān)當(dāng)事人以及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步健全明察暗訪工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)問題的，將通報(bào)全國，并記入“十三五”國檢考核成績。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2018年1月24日