北京市公安局立足首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，著眼治理交通擁堵“大城市病”，按照“治堵、治亂、治禍”相結(jié)合的工作思路，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推動協(xié)同共治，梳理制定治理臺賬，深化勤務(wù)機制改革，加強智慧交通建設(shè)，不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平。

一是堅持黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動緩堵治理臺賬納入市級緩堵督辦賬單，推動各區(qū)全部建立由主管區(qū)長負(fù)責(zé)的緩堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極向政府提出制定交通政策、改造交通設(shè)施等意見建議，研究提出綜合治理超標(biāo)電動自行車、嚴(yán)格外埠車輛管理、交通信號控制系統(tǒng)智能化建設(shè)改造等工作意見，有力推動在全市層面統(tǒng)籌解決制約性難題。二是強化社會力量整合。充分利用首都科技、教育、人才資源優(yōu)勢，與中科院開展戰(zhàn)略合作，全面啟動大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)；牽動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，搭建智慧信號燈研判平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+信號”遠(yuǎn)程監(jiān)測及試點應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)交通出行大數(shù)據(jù)和交通信號控制系統(tǒng)“秒級數(shù)據(jù)互通”；聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司搭建完善智能警情監(jiān)測研判平臺和交通路況信息動態(tài)發(fā)布體系，精準(zhǔn)服務(wù)交管決策和市民出行。三是突出多警聯(lián)合共治。進(jìn)一步完善警種、屬地分局的常態(tài)協(xié)作機制，先后開展“一口兩線”“一控兩防”“兩客一?！钡葘ｍ椥袆?；依托社區(qū)警務(wù)室和巡邏警務(wù)站，強化違法停車執(zhí)法管理，切實提高靜態(tài)停車治理能力。

一是構(gòu)建區(qū)域微循環(huán)系統(tǒng)。針對局部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、區(qū)域交通擁堵嚴(yán)重問題，堅持“減存量，調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率”，大力實施單停單行、車種禁限，設(shè)施改造等措施，完成區(qū)域微循環(huán)升級改造。二是創(chuàng)新停車治理模式。針對學(xué)校、醫(yī)院，社區(qū)周邊停車難題，推出靜態(tài)交通社區(qū)化治理模式，并采取限時停車、斜列式停車、內(nèi)嵌式停車、社區(qū)車位共享、網(wǎng)絡(luò)停車誘導(dǎo)等創(chuàng)新舉措，深入挖潛整合停車資源。三是科學(xué)設(shè)置潮汐車道。針對部分地區(qū)“潮汐式”交通運行特點，以亦莊開發(fā)區(qū)榮華路為試點，于工作日晚高峰，通過水碼變位車快速鋪設(shè)潮汐車道，有效提升道路資源使用效率，機動車平均通行時間節(jié)省50%。四是系統(tǒng)完善交通標(biāo)志設(shè)施。針對交通標(biāo)志設(shè)施設(shè)置不精細(xì)、不合理等問題，專門編制全市《道路交通標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置手冊》《道路交通信號控制系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)原則》，并全面啟動全市道路交通標(biāo)志設(shè)施提升改造工作，逐點位、逐區(qū)域排查治理。協(xié)調(diào)優(yōu)化信號綠波，針對交通信號燈系統(tǒng)老化、配時不合理等問題，深入研究論證，因地制宜實施“綠波協(xié)調(diào)工程”，綠波帶路段通行速度提升16%。

一是創(chuàng)新路面勤務(wù)機制。做大做強指揮體系，推動警情研判、行動指揮、督導(dǎo)管理、公共服務(wù)“四個轉(zhuǎn)型升級”，并創(chuàng)新推出夜間勤務(wù)、“科技巡+機動巡+定點執(zhí)勤”等勤務(wù)模式，科學(xué)部署執(zhí)勤警力，有效提高全天候路面管控和應(yīng)急處突能力。實施道路交通管理路長責(zé)任制，按照“全長有責(zé)、全路實名、路格結(jié)合”原則，對全市道路分級設(shè)置“路長”，通過實名制承包、網(wǎng)格化管理，推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地責(zé)任落實。二是建立健全“1+1”交通安保模式。按照“既保安全，又保民生”工作要求，對勤務(wù)交通與社會交通“同規(guī)劃、同部署、同指揮、同運行”，精準(zhǔn)編排勤務(wù)交通，同步加強輻射節(jié)點分流疏導(dǎo)和社會宣傳引導(dǎo)，最大限度保障社會交通與勤務(wù)交通和諧運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)路網(wǎng)整體協(xié)同、全域控制。三是創(chuàng)新實施精準(zhǔn)治理。依托民意、警意、警情、走訪征集四種渠道，制定“203+N”治理臺賬，現(xiàn)場調(diào)研、亮點推廣、媒體公示，逐月推進(jìn)堵點亂點治理，確保逐一銷賬，并形成標(biāo)準(zhǔn)化范例和治堵“工具箱”，為破解路面難題提供組合菜單。四是推進(jìn)京津冀警務(wù)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步深化三地警務(wù)協(xié)作機制，搭建視頻會商、實時溝通平臺，共同開展三地集中清查統(tǒng)一行動。針對重大節(jié)假日期間出京、返京高峰，立足‘‘源頭管控、快速通關(guān)、安暢兼顧”三個原則，落實“均衡路網(wǎng)、分流減量、多點安檢、分類管控、科技保障”五項措施，強化事故快處、疏導(dǎo)分流和宣傳誘導(dǎo)，提升節(jié)假日交通管理水平。

一是加強頂層設(shè)計。制定《關(guān)于全面加強首都交通管理科技信息化工作的決定》，從規(guī)劃、設(shè)計、立項、建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)等方面調(diào)整分工定位、優(yōu)化管理流程。研究提出《新一代智慧交通管理科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力構(gòu)建“一云、一中心、三張網(wǎng)絡(luò)、五大綜合應(yīng)用”的新一代智慧交通管理架構(gòu)體系。二是推進(jìn)重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)域科技系統(tǒng)換代升級，各區(qū)違法監(jiān)測高清視頻共享接入、道路交通綜合監(jiān)測防控等重點工程，進(jìn)一步拓展路面交通管理“可見可控”范圍。優(yōu)化調(diào)整室外交通信息誘導(dǎo)屏，嘗試小型化、移動化。在五環(huán)、六環(huán)及周邊道路安裝貨車綜合監(jiān)測設(shè)備，依托卡口管控、視頻監(jiān)控、流量分析等功能，提升外圍防控能力。三是強化實戰(zhàn)應(yīng)用。為全體交警配發(fā)6312部新型移動警務(wù)終端，融入人臉識別、NFC等新技術(shù)，整合車駕檔信患、非現(xiàn)場違法等58項關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)違法處罰等31項功能，一線民警執(zhí)法用時縮短75%、獲取信息量提升2.7倍。開發(fā)基于車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的車路協(xié)同系統(tǒng)，匯聚整合3500路視頻資源，建高度開放、集成共享的交管視頻警務(wù)云平臺，為勤務(wù)指揮、特勤警衛(wèi)等工作提供有力支撐。在機場高速試點“移動式護(hù)欄巡邏預(yù)警機器人”抓拍占用應(yīng)急車道違法。

一是強化自主宣傳營造聲勢。結(jié)合全市“一口兩線”“一控兩防”等工作，成立文明交通宣傳隊，深入單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等場所，廣泛開展宣傳活動，制作、發(fā)放各類宣傳材料，向社會傳遞文明、守法正能量。二是借助主流媒體廣泛發(fā)聲。協(xié)調(diào)中央電視臺、北京電視臺、北京日報、北京交通臺等主流媒體專題報道緩堵工作，深入解讀緩堵理念和系列措施，普及法律法規(guī)知識，曝光突出違法問題。三是開展主題宣傳贏得關(guān)注。以市安辦名義，積極聯(lián)合首都精神文明辦，共同組織“禮在北京讓出文明”主題活動，并先后開展“暢行2017安全文明出行”“尋找最美等燈人微視頻大賽”等一系列跟蹤宣傳活動，蠃得了市民群眾廣泛響應(yīng)和理解支持。

文章來源：《貫徹全國城市道路交通管理工作現(xiàn)場會專刊》第5期